Carolin Heilig

Die Grundsteuerreform, die zum 1. Januar 2025 in Kraft trat, sollte vor allem eines sein: „aufkommensneutral“. Gemeint ist damit, dass die Einnahmen der Kommunen aus der Grundsteuer nach der Reform in etwa so hoch sein sollen wie vor der Reform. So hatte es sich die Bundesregierung zumindest im Idealfall vorgestellt. Bindend war diese Vorgabe für die Kommunen allerdings nicht. Ausschlaggebend für die Höhe der Grundsteuer sind unter anderem die Hebesätze. Deren Höhe legen die Kommunen selbst fest. Die Bundesregierung hat hierauf keinen Einfluss.((ContentAd))Erst nach und nach machen die Kommunen nun bekannt, auf welche Summen sich die Einnahmen aus der Grundsteuer für das Jahr 2025 belaufen. Der Vergleich mit dem Jahr 2024, dem letzten Abrechnungsjahr nach altem Modell, macht deutlich, ob das Ziel der Aufkommensneutralität tatsächlich eingehalten wurde. Hier sollen exemplarisch einige Kommunen aus der Region betrachtet werden.((Platzhalter))Unterschieden wird nach Grundsteuer A und B. Die Grundsteuer A wird bei Flächen fällig, die land- und forstwirtschaftlich genutzt werden. Die Grundsteuer B entfällt auf bebaute und unbebaute Grundstücke, die eben nicht nach den Kriterien für Grundsteuer A genutzt werden. Die Grundsteuerreform wurde nötig, weil das alte Modell 2018 für verfassungswidrig erklärt wurde. Zur Berechnung der neuen Grundsteuer geht Bayern einen Sonderweg. Berücksichtigt werden vor allem die Fläche und die Art der Nutzung, nicht aber der Wert des Bodens und die Nettokaltmiete wie im Bundesmodell. Multipliziert werden die Werte dann mit den jeweiligen Hebesätzen der Kommunen.<h3>Grundsteuerreform sorgt für Ärger: Ist die Neuberechnung wirklich aufkommensneutral?</h3>Die Bilanzen zeigen: Die Aufkommensneutralität blieb in vielen Fällen ein Wunsch der Bundesregierung. Vergleicht man die Einnahmen aus der Grundsteuer B für 2024 und 2025, steht für alle abgefragten Kommunen ein Plus unter der Rechnung – bei manchen fällt es größer aus, bei anderen kleiner.In der Stadt Nürnberg stiegen die Einnahmen aus der Grundsteuer B beispielsweise von gut 125 Millionen Euro auf 136 Millionen Euro. Forchheim verzeichnete ein leichtes Plus von 4.843.396 Euro auf 4.847.225 Euro. Die nachstehende Grafik zeigt exakt, wie sich die Einnahmen ausgewählter Kommunen aus der Grundsteuer B im Vergleich zwischen 2024 und 2025 entwickelt haben.((Platzhalter))Anders stellt sich die Rechnung mit Blick auf die Grundsteuer A dar. In fast allen betrachteten Kommunen fielen die Einnahmen in diesem Bereich, beispielsweise in Erlangen von 77.644 Euro auf 51.993 Euro oder in Roth von 52.885 Euro auf 35.645 Euro. Die Stadt Erlangen teilt mit, dass der Rückgang in den Einnahmen direkt mit der Grundsteuerreform zusammenhänge, da Objekte, die vor der Reform der Grundsteuer A zugerechnet wurden, nach der Reform in den Bereich der Grundsteuer B fallen. Es findet also eine Verschiebung der Einnahmen statt. Auch hier zeigt die nachstehende Grafik die exakte Entwicklung für ausgewählte Kommunen.((Platzhalter))Um schlussendlich bewerten zu können, ob die Reform in den Kommunen für Mehreinnahmen sorgte oder nicht, müssen die Sätze aus Grundsteuer A und B miteinander verrechnet werden. Doch auch dann bleibt in den meisten Fällen ein Plus stehen. Die Stadt Nürnberg hatte laut eigenen Angaben 2025 unterm Strich über zehn Millionen Euro Mehreinnahmen aus der Grundsteuer als im Jahr 2024. Das hängt unter anderem mit den Hebesätzen zusammen. Mit Blick auf die Grundsteuerreform wurde der Hebesatz im Oktober 2024 per Stadtratsbeschluss von 555 Prozent auf 780 Prozent angehoben. Stadtkämmerer Thorsten Brehm erklärt hierzu: Bei der ersten Kalkulation des neuen Hebesatzes habe man mit Annahmen und Schätzungen arbeiten müssen.<h3>Grundsteuerreform in Bayern: Einige Kommunen verdienen, andere schreiben Verluste</h3>Inzwischen erfolgte eine Korrektur des Hebesatzes auf 750 Prozent. Vom Stadtkämmerer heißt es wiederum: „Unser Ziel war und bleibt es, dass die Grundsteuer am Ende für die Stadt aufkommensneutral ausgestaltet wird. Das heißt, die Gesamtsumme an Einnahmen für die Kommune bleibt – bis auf das Flächenwachstum – konstant. Aus diesem Grund haben wir den ganzen Prozess im letzten Jahr im Rahmen eines Monitorings intensiv begleitet und für 2026 eine Senkung des Hebesatzes von 780% auf 750% beschlossen.“ In einer wachsenden Stadt mit entsprechender Bautätigkeit ergebe sich immer ein Flächenwachstum, was höhere Einnahmen aus der Grundsteuer zur Folge habe, so Brehm abschließend.((Platzhalter))Auch Erlangen verzeichnete 2025 Mehreinnahmen aus der Grundsteuer A und B in Höhe von rund 2,1 Millionen Euro. In Fürth steht ein Plus von rund 375.000 Euro. Die Stadt Ansbach hat nach der Grundsteuerreform etwa eine Million Euro mehr in der Kasse als im Jahr zuvor. Leichte Verluste hingegen streichen Forchheim mit 14.000 Euro und Hersbruck mit knapp 48.000 Euro ein.

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Immobilien in Nürnberg und der Region

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Immobilienbesitzer in Nürnberg klagen gegen Grundsteuer: Das ist der Stand der Verfahren

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Das Märchen von der aufkommensneutralen Grundsteuer: Bundespolitik verspielt Vertrauen

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https://www.nn.de/region/auswertung-in-grafiken-zeigt-so-viel-verdienen-die-kommunen-an-der-neuen-grundsteuer-1.15159412

Nürnberg - Groß war die Aufregung um die Grundsteuerreform - am Versprechen, dass der Staat nicht mehr einnimmt, zweifelten viele. Ein Blick in die Bilanzen der Kommunen zeigt, was bei der Grundsteuer tatsächlich unterm Strich steht.

Auswertung in Grafiken zeigt: So viel verdienen die Kommunen an der neuen Grundsteuer